11/11/2020

WTSA-20の準備とNew IPに関する最新情報

RIPE Labsより

マルコ・ホゲウォン

次回の世界電気通信標準化会議(WTSA-20)の計画が続く中、New IPに関する提案とCOVID-19の課題が引き続き注目されています。

世界電気通信標準化会議(WTSA)は、ITU電気通信標準化セクター(ITU-T)の次の検討期間を決定することを目的として、4年に1度開催されます。準備が進む中、WTSA-20に向けてNew IPの何が変わったのか、さらに重要なことは何が変わっていないのかについて、簡単に報告したいと思います。私がそれに取り組んでいる間、パンデミックがITUの会議日程にどのように影響を与えるかについて、より広範な進展を共有します。

New IPの進捗状況

去年の4月には、私はNew IPの提案に関する懸念を表明する記事を書きました。それ以来、残念ながら、あまり進歩はありませんでした。これらの提案の支持者は、なぜこの作業が必要なのかについて、説得力のある議論をいまだに提示していません。また、IETFを含む他の標準化団体ですでに行われている作業の重複にならないことも示されていません。

第11研究委員会と第13研究委員会(ITU研究グループを参照)は、New IPの作業を開始する前に解決しなければならない多くの争点となる問題について、現在も議論を続けています。私たちは、志を同じくする多くの国や組織とともに、これらの研究グループや親である電気通信標準化諮問委員会(TSAG)に対して、反対意見を明確にし、私たちの懸念を強調することを目的として、多くの寄稿を行ってきました。参考までに、これらの寄稿を私たちのウェブサイトで公開しています。

名称変更: 未来の垂直通信ネットワーク(FCVN)

New IPの唯一の注目すべき変更は、その提案者が「Future Vertical Communications Networks (未来の垂直通信ネットワーク)」(FCVN)に名称を変更する提案をしたことです。新しい名前は、提案されている技術がインターネットとそのコアパーツの一部の置き換えについてのものであることを明確にしませんが、提案の本質は変わっていません。

このように、根底にある理論的根拠 — 例: TCP/IPが目的に適していないこと — には欠陥が残っています。技術的な詳細の多くは不明なままですが、この提案は、私たちが一般的にインターネットと呼んでいるシステムやプロトコルに直接リンクしています。この提案は、これらのシステムやプロトコルが提供するコア機能の一部を置き換えようとしており、エンドポイントを完全にコントロールし、ネットワークは中立的な方法でパケットを転送するだけで、上のアプリケーション層や下の物理層に完全に依存しないという考えを変えようとしています。

これは、私たちが懸念していることや反対することに変わりがないことを意味しています。そのような技術の必要性は明らかではありません。提案された構成パーツの多くは、他のフォーラムですでに取り組まれている開発の重複です。一部のメンバーを含む多くの組織が、ETNOが最近発表した立場や、ICANNが発表したこの分析のように、同様の懸念を表明していることを嬉しく思います。

世界電気通信標準化会議(WTSA-20)の延期により、12月の第3週に開催される追加の会議では、New IPを含むいくつかの重要な項目について最終決定を行うための時間が確保されます。また、これら全ての会議に先立って、次の会議で検討・承認される可能性のある妥協案について合意を得るために、いくつかの短い臨時会議が予定されています。

会議の延期と計画

私たちのサービス地域全体の国々がロックダウンに戻る中で、COVID-19とそれがもたらす旅行や直接会うことの困難さは、今後しばらくの間残ることが明らかになってきました。その結果、ITUは2021年以降の会議スケジュールの見直しを余儀なくされています。当初、今月下旬に予定されていたWTSA-20は、すでに来年3月に延期されており、現在の状況を踏まえると、インドのハイデラバードで予定通りに開催される可能性は低いです。これを受けて、インド政府は現在、WTSA-20を2022年3月までさらに延期する案を提示しています。

マイナス面

一見良い考えに思えるかもしれませんが、この提案にはかなりのマイナス面があります。このような大規模な会議は4年ごとに開催されることになっており、仕事量を分散させるために意図的にずらして編成されています。 2021年3月に延期するという当初の決定は、この会議が来年11月にアディスアベバで開催される予定の世界電気通信開発会議のすぐ近くで開催されることを意味していました。しかし、この会議を2022年に延期するということは、2022年の秋にブカレストで開催される予定の次のITU全権者会議にも同じように近づくことを意味します。

特に、世界電気通信政策フォーラム(WTPF)などの他の大規模な会議も2022年6月に延期されていることを考えると、ここでは簡単な答えはありません。WTSA-20を開催することが可能かどうかについてはまだ議論があります。2021年に予定されているように、ハイブリッドでほとんどバーチャルな会議の形で進めることが可能かどうかについてまだいくつか議論があります。可能であれば、少数の代表者がジュネーブで会合を開き、様々な議長や副議長の選挙など、会議で必要とされる最小限の決定事項を処理するというアイデアがあります。ヨーロッパ諸国の多くが、様々なオプションの長所と短所を説明した寄稿文を用意しています。

バーチャル会議の様々な長所

RIPEを含め、多くの会議がバーチャル形式で成功裏に継続しているのを見てきましたが、WTSA-20のような大規模かつ重要な会議をバーチャル会議またはハイブリッド会議になることは確かに理想的ではありません。議題を大幅に減らす必要があり、グローバル・コミュニティが効果的に参加できるように、非常に厳しい時間計画を立てなければなりません。さらに、廊下で素早く非公式な話し合いを行って、妥協点を探るための協議を行うことができなければ、オンラインでの交渉がうまくいかない可能性があるため、このような形式にはあまり適していないトピックがあるかも知れません。

しかし、比較的小規模なセクターのメンバーとしては、2021年第1四半期に限定されたハイブリッド会議を開催することは、会議を2022年にさらに延期することよりも優先したいと考えています。インド政府が会議を主催するという寛大な申し出には感謝していますが、2022年の状況がどうなるかは分かりません。もちろん、それまでに状況が改善され、従来の作業方法を再開できることを願っています。そして、これが将来的には、WTSAの規模と地位の別の会議のために、グローバル・コミュニティをインドに歓迎する機会をもたらすことも願っています。

しかし、これまでのように12か月の間に大規模な会議や集会が多数開催されるということは、厳しい選択を迫られることになります。ITUに関与する私たちのチームはまだ比較的小規模ですし、RIPE会議をはじめとする他のイベントも考慮に入れる必要があります。これらの会議に完全に参加できないことは、準備への投資の無駄にするだけでなく、さらに重要なことに、参加に必要なリソースを投入できないと考えるのは私たちだけではないでしょう。これは、産業界、特に中小企業の参加を奨励するためのITUが行ってきた多大な努力が無駄になったことを意味します。

まとめ

このことを念頭に置き、今後数週間のうちに、ITU理事会のメンバーがすべての議論を慎重に検討し、今後の解決策を見つけることを期待しています。手続き的には、12月末までに正式な決定がなされることはないため、今のところ予定通り会議の準備が進んでいます。その間、私たちは様々な研究グループやTSAGとの連携を続けており、そこでの進捗状況を報告します。